CeCo nació para promover la competencia en Chile y la región. Sin ella la economía de mercado pierde legitimidad y las interacciones que resultan entre los diversos actores no necesariamente elevan el bienestar general de la ciudadanía. En este contexto, el rol del Estado es apoyar la creación de condiciones que aseguren la plena competencia.

Sin embargo, en un mundo complejo esas acciones no siempre son evidentes y, a veces, se privilegian otras iniciativas que no siempre buscan la complementariedad entre mercado y Estado. Esta relación ha sido históricamente objeto de debate social y político, pero en los últimos 4 años la discusión ha alcanzado un particular grado de intensidad en Chile y en la región. En ocasiones, esta intensidad ha derivado en una polarización simplista y lineal, ciega a las complejidades y matices que estos asuntos demandan.

Ahora bien, el intento por rehuir de esta polarización en ningún caso debe hacernos eludir el debate. Por el contrario, la única manera de formar consensos -si no en las soluciones, al menos en los diagnósticos- es entrando a la discusión, con honestidad intelectual, altura de miras, datos, investigación y energía. En esta tarea, el rol de las universidades es fundamental, más aún de una universidad comprometida con el buen devenir de los asuntos públicos de nuestro país y de la región y de pensamiento crítico y espíritu liberal, como lo es la Universidad Adolfo Ibáñez. Por eso, no es casualidad que CeCo haya cumplido en diciembre del 2022 su tercer año de vida. Así, en su misión de aportar y mejorar la calidad del debate público en asuntos de competencia y regulación económica, este centro de investigación ha servido de plataforma y de faro.

CeCo es una plataforma que permite y promueve la reflexión, diálogo y convergencia entre el mundo profesional y académico, entre los abogados y los economistas y entre el sector público y el sector privado, como un puente que cruza ríos de distintas configuraciones, colores y profundidades. De este espacio de reflexión esperamos que surjan caminos que orienten a los líderes de opinión y tomadores de decisiones públicas. En esta tarea es clave hacerse las preguntas pertinentes y, si tenemos dirección y método, entregar las respuestas correctas o al menos aquellos que permiten agregar nuevos análisis a materias complejas. Este anuario relata parte de este ejercicio en temas tan importantes como la discusión sobre nueva Constitución, el diseño institucional de libre competencia, las tendencias regulatorias del hemisferio norte a propósito de los desafíos que nos depara la economía digital y el análisis de casos judiciales nacionales e internacionales.

Si bien esta plataforma-faro está alojada en Chile, hoy tenemos el orgullo de declarar que ya tiene alcance regional. Gracias al esfuerzo de los 3 últimos años, CeCo ha logrado expandir su audiencia a diversos países de Latinoamérica y Chile representa alrededor de un 35% del total de nuestros miles de visitantes. Esta expansión se va a reforzar con la creación de organismos espejos en distintos países. Durante el 2022 la UAI celebró alianzas con la Universidad San Francisco de Quito (Ecuador), Universidad del Pacífico (Perú) y la Pontificia Universidad Javeriana (Colombia). El objeto de estas alianzas es potenciar la plataforma CeCo, incorporando equipos de trabajo en cada uno de dichos países, que irán poblando la plataforma con información y análisis de primera mano. A esta red se sumó, además, el Competition Law Center de la George Washington University, dirigido por el profesor experto en derecho de la competencia, William E. Kovacic.

A medida que CeCo crece, sus desafíos también se vuelven más interesantes y complejos. Enhorabuena CeCo tiene un equipo comprometido y con ganas de recorrer este camino. Mis agradecimientos entonces al Director de CeCo, Felipe Irarrázabal, y a todos los colaboradores de este centro por lo realizado el 2022 y por lo que se viene a futuro.

HARALD BEYER

RECTOR UNIVERSIDAD ADOLFO IBÁÑEZ

El 2022 fue un año movido para CeCo. Este anuario da cuenta de eso. Déjenme en estas breves palabras explicar lo que consideramos son los aportes más profundos de CeCo en la región (en los temas de libre competencia y regulación económica) y, de paso, decir algo sobre nuestras motivaciones.

Actualmente, CeCo es la plataforma más importante en Latinoamérica de libre competencia en términos de audiencia. CeCo no descansa ni se toma vacaciones. Semana a semana, llueve o truene, lanzamos nuestro newsletter con contenido inédito sobre asuntos de libre competencia. Además, llevamos a cabo y coordinamos investigaciones sobre asuntos innovadores y de frontera, con el apoyo de distinguidos y experimentados abogados/as y economistas de la región.

Este espacio es de todos y todos son bienvenidos. Nos vemos como una plaza pública -una vinculación con los medios de nuestra sociedad-, en donde todos pueden hacer sus aportes y reflexiones. Aquí no caben intereses mezquinos. Eso lo saben de primera mano todos los que han publicado en nuestra plataforma.

CeCo busca encontrar un tono meditado, técnico y abierto, que permita distinguir los grandes desafíos que enfrentan los países de nuestra región, evitando cualquier visión de túnel.

CeCo se preocupa de tratar adecuada y transparentemente los posibles conflictos de interés que surjan de tales discusiones. No queremos pequeñeces ni que nuestra plataforma sea utilizada por intereses corporativos de alguna industria en particular.

Queremos incentivar a que reflexionemos sobre nuestro quehacer -tanto el de practicantes como el de las autoridades- desde una mirada más amplia y de contexto que los casos concretos que nos desvelan. Nuestra mirada entiende que lo que hacemos, ya sea acusando infracciones, defendiéndonos o buscando regulaciones eficientes y eficaces, busca perfeccionar la economía de mercado.

Sabemos que esa economía de mercado requiere de un sector privado empoderado en los rigores de la competencia, que busque su lucro legítimo y que tenga sensibilidad sobre la necesidad de cumplir a cabalidad con la normativa de libre competencia. Pero también sabemos que eso requiere -necesariamente- un sector público atento, vigoroso y responsable.

Buscamos consolidarnos como un faro permanente de ideas y reflexiones sobre los desafíos del futuro. Una luz fuerte y clara. Sabemos que esa es una tarea titánica e incierta. Sabemos que hay muchas preguntas aún sin responder y que la libre competencia vive actualmente bajo una vitalidad que no se veía desde décadas, en gran parte vinculada a los nuevos escenarios que surgen de la economía digital y de los cuestionamientos a la economía de mercado como forma de organización. Pero somos más ambiciosos. Queremos ayudar a buscar soluciones innovadoras -que sean eficientes y eficaces- respecto a esos desafíos que nos tensionan, sin quedarnos solamente en los lamentos, paralizaciones o desvaríos.

El año 2023 va a ser movido para CeCo. Tenemos la energía y el foco para enfrentar los desafíos que se nos vienen e incluso dibujar sus posibles soluciones. Todo esto, gracias al excelente y afiatado grupo de profesionales que trabajan en CeCo y al irrestricto apoyo que nos brinda la Universidad Adolfo Ibáñez, su rector y nuestras universidades asociadas.

FELIPE IRARRÁZABAL

DIRECTOR CENTRO COMPETENCIA

Nuestro director, Felipe Irarrázabal, participó en abril en el panel “Antitrust Compliance in Latin América”, como parte de la Antitrust Law Spring Meeting de la American Bar Association (ABA)

Además, orientamos nuestra atención en la inversión extranjera directa (FDI), y su esencial importancia para la seguridad nacional, resultando un desafío para las jurisdicciones de Latinoamérica.

Nuestro director expuso en diciembre en un panel sobre materias de sustentabilidad y competencia, desarrollado por el Instituto Max Planck y la Universidad Mackenzie en Sao Paulo.

En materia de mercados digitales, hicimos un especial seguimiento a la Digital Markets Act, recientemente publicada en la Unión Europea.

Finalmente tenemos la investigación de Claudio Agostini titulada “Cálculo de daños por conductas anticompetitivas: Consumidores” en que:

Se busca entregar una perspectiva económica respecto al cálculo de los daños generados por conductas que atentan contra la libre competencia en la práctica, abordando el marco conceptual detrás de la teoría económica del daño a consumidores finales. Link.

En esta investigación también realizamos un podcast.