CARTA DE HARALD
Rector UAI
En el último Informe sobre el Futuro del Trabajo, publicado por el Foro Económico Mundial, queda claro que la principal preocupación de las empresas para los próximos años es la necesidad de adaptarse a los cambios tecnológicos disruptivos que están ocurriendo. Ellos van a afectar no solo la organización y operación de las compañías, sino la manera cómo funcionan los mercados y las formas en que éstas interactúan entre sí y con sus clientes. En este contexto, emergen nuevos riesgos para la libre competencia y el bienestar de los consumidores. La legitimidad de la economía de mercado, por consiguiente, se pone una vez más a prueba. La importancia de una institución como el CentroCompetencia (CeCo) crece significativamente. Sus escritos, estudios y seminarios están poniendo permanentemente en perspectiva aquellos asuntos y tendencias nacionales y globales que importan para asegurar la libre competencia.
En su página web circulan semanalmente análisis rigurosos que dan cuenta del estado del arte en materias de libre competencia, ya sea que se trate de casos en discusión o materias abstractas de debate en distintas latitudes. Así, se va construyendo un espacio que está teniendo una alta incidencia en la necesaria deliberación que supone definir criterios y reglas para proteger la competencia libre en los más diversos mercados. El CeCo va más allá de Chile y ha extendido su ámbito de influencia a otras regiones, por supuesto con la colaboración de profesionales e instituciones destacadas de los países que se
han sumado a la red. Sin ese apoyo no podrían alcanzarse los logros que está teniendo este Centro. América latina requiere de instituciones sólidas que le permitan construir una economía robusta que acerque a su población a un progreso compartido. El papel que juegan los mercados libres y competitivos en este propósito no pueden dejar de ser enfatizados. Una deliberación latinoamericana sobre libre competencia, entonces, es muy bienvenida.
Es difícil resumir en pocas líneas la enorme actividad realizada por el CeCo en el año 2023. Sería injusto, además, destacar algunas de las tantas actividades por sobre otras, porque todas ellas han sido de una enorme pertinencia y calidad. Quizás este sea el principal atributo del Centro, la rigurosidad y calidad con la que trata cada una de las materias analizadas y el cuidado editorial de sus publicaciones. La independencia, que recorre cada una de sus actividades, es otro atributo evidente. El público que las sigue habitualmente puede dar fe de esta aseveración. Como Universidad Adolfo Ibáñez nos da gusto, además, que sea un lugar de consulta de estudiantes de todos los rincones de la región latinoamericana. Este hecho da cuenta de que el trabajo del CeCo no solo entusiasma a los profesionales del área, sino también a la academia que lo utiliza intensamente en la preparación de los futuros profesionales interesados en la libre competencia.
El año 2024 debe ser uno de consolidación de este gran proyecto. En diciembre próximo cumplirá cinco años y desde su fundación en 2019 no ha hecho más que crecer y madurar convirtiéndose en unos de los centros, y no es una exageración, más reputados en el mundo en su área. Ello no habría sido posible sin el esfuerzo, el compromiso y la dedicación de un equipo de gran valor, liderado por su Director, Felipe Irarrázabal Ph. Han sido capaces de abordar los asuntos más apropiados y convocar a las personas más adecuadas para hacer de este Centro un espacio de discusión dinámico y de alto nivel. Vayan para ellos mis sinceros agradecimientos.
HARALD BEYERRECTOR UNIVERSIDAD ADOLFO IBÁÑEZ
CARTA DE FELIPE
DIRECTOR CeCo
El año 2023 fue intenso para CeCo de la Universidad Adolfo Ibáñez. Basta echar una mirada a este Anuario. Publicamos un total de 468 entradas en nuestro sitio y expandimos nuestra base mundial de usuarios a 241.956. Incorporamos a nuestra red de universidades asociadas a CeCo-Perú en la Universidad del Pacífico de Lima, a CeCo-Bolivia de la Universidad Privada Boliviana y suscribimos un convenio con ProMarket de la Universidad de Chicago. Además, investigamos sobre temas de relevancia para la economía de mercado, como economía digital, propiedad intelectual, estatuto constitucional, protección de datos, consumidores e indemnización.
Podemos decir, con satisfacción, que CeCo se ha consolidado, a 4 años desde su creación, en el principal espacio de información y diálogo en asuntos de libre competencia y regulación económica en idioma castellano. Un botón de muestra: si usted busca en Google “oligopolio”, “barreras de entrada” o “colusión”, -sin importar el país de la región en que se encuentre- aparecerá nuestro sitio entre los primeros resultados.
Este resultado no es al azar; se ha dado gracias a nuestra consistencia, -en cantidad y calidad-, y a un equipo de profesionales de alto rendimiento.
Hemos mantenido una regularidad en nuestras publicaciones, con nuestro Newsletter semanal, que no se detiene. Hemos mantenido un alto estándar de calidad, tanto en contenido como en el tono de nuestras publicaciones y en nuestro compromiso inclaudicable -siguiendo los valores de nuestra casa de estudios-, con la honestidad e independencia.
Este resultado se da gracias a un trabajo de hormigas con nuestras universidades asociadas (George Washington de Estados Unidos, Javeriana de Colombia, Pacifico de Perú, Privada Boliviana de Bolivia, y San Francisco de Quito de Ecuador) y al apoyo permanente e incondicional de la Universidad Adolfo Ibáñez y su impronta de vinculación con el medio, a través de la visión y compromiso granítico del rector Harald Beyer desde nuestros inicios.
Pero no estamos tranquilos ni autocomplacientes. Aún estamos a mitad del viaje. Somos la ventana de Latinoamérica en libre competencia y economía de mercado, pero aspiramos a ser la puerta. Aspiramos a convertir a CeCo en un puente imprescindible de reflexión y diálogo entre autoridades y practicantes de cada país, entre los distintos países de Latinoamérica, entre la región y los países de vanguardia en libre competencia y regulación económica.
Nos queda camino -lo sabemos-, pero nos sobra energía y ambición para buscar perfeccionar la economía de mercado, tanto en nuestro país como en la región, a través de un diálogo de alto nivel.
Nuestros infinitos agradecimientos a la Universidad Adolfo Ibáñez, que nos ha alentado en todo momento, a pensar en grande y asumir los desafíos de un proyecto de esta envergadura.
FELIPE IRARRÁZABALDIRECTOR CENTRO COMPETENCIA
NUESTRO EQUIPO 2023
Felipe Irarrázabal Ph.
Director
Juan Pablo Iglesias M.
Coordinador de investigación
Tania Domic B.
Investigadora
Enzo Faulbaum S.
Investigador
Sebastián Cañas O.
Investigador
Joaquín Pineda Y.
Investigador
Claudio Agostini G.
Consejero Económico
Enrique Vergara V.
Consejero Jurídico
Natalia Legal C.
Coordinadora adsministrativa
Andrés Calderon
Consejero Económico
Michael E. Jacobs
Consejero Jurídico
Ricardo Santolaya
Asistente de investigación
Pablo Medina
Asistente de investigación
Karla Menares
Asistente de investigación
Clemente Morales
Asistente de investigación
Anaís Yáñez
Asistente de investigación
Bruno Nocera
Asistente de investigación
Catalina Torres
Comunicaciones
Alexandra Goic
Pasante
Mark Schnyder
Pasante
CRECIMIENTO EN NÚMEROS Y
POSICIONAMIENTO
TRAYECTORIA DE USUARIOS CeCo
Crecimiento de usuarios en otros países
HITOS CeCo 2023
Durante 2023 realizamos diversas actividades para contribuir a la reflexión sobre libre competencia y regulación económica, tanto en Chile como en el extranjero. A continuación se repasan algunas de ellas. En marzo de 2023, CeCo y Deloitte publicaron el "Estudio sobre la percepción de las autoridades de libre competencia en Chile, Colombia, Ecuador y Perú". En él se muestran los resultados de una encuesta realizada a 122 abogados/as (reconocidos/as en el área de libre competencia), sobre las autoridades de competencia de su país (Chile, Colombia, Ecuador y Perú). Este estudio fue expuesto por el Director de CeCo y el abogado estadounidense William Kovacic en la en un seminario realizado en la George Washington University (abril).
El 2023 fue abundante en "Diálogos CeCo", que son instancias de debate abiertas al público general, en torno a informes o ponencias sobre temáticas de libre competencia o regulación económica. En junio recibimos a la Directora de INAPI, al Director de Propiedad Intelectual y Competencia de la OMPI, al Jefe de la División de Fiscalización de la FNE (entre otros), para hablar de acuerdos de I+D y competencia. Luego, en julio abordamos el mercado de medios de pago con tarjetas a través de un extenso artículo, recibiendo comentarios de distintos actores de la industria.
Por otro lado, para contribuir al debate público y a la formación de una “memoria institucional” , convocamos a ex autoridades de órganos relacionados al derecho de la competencia y la regulación de los mercados, a elaborar testimonios sobre su experiencia como autoridad. En marzo, el ex Director del SERNAC, Lucas del Villar M. , presentó su artículo “Generando Confianza en la Institucionalidad de Protección al Consumidor” , recibiendo comentarios de ex autoridades de consumidor en Chile y el extranjero. Por su parte, los ex fiscales nacionales económicos, Enrique Vergara V. y Ricardo Riesco E., hicieron lo propio con los ensayos “Testimonio de los Principales Hitos de la Libre Competencia en Chile” ( video ) y “Sobre la Aplicación de las Atribuciones Legales de un Órgano Público en Épocas Convulsas” ( video ), respectivamente.
Durante el 2023 también realizamos actividades en conjunto con la autoridad. En junio hicimos un conversatorio sobre el Estudio del Mercado Fúnebre, recibiendo a funcionarios de la FNE y académicos. También realizamos, por encargo de la FNE, un t aller de capacitación en materias de libre competencia a un grupo de personas naturales involucradas en un acuerdo extrajudicial.
Durante el año CeCo también intervino en discusiones públicas relevantes a nivel nacional. Así, generó espacios de discusión sobre el proyecto constitucional de 2023 en Chile, realizando -en conjunto con el Círculo Legal de ICARE- el seminario “ Aspectos Económicos de la Constitución ”, el cual contó con la participación de dos abogados miembros de la Comisión Experta y dos economistas. Además, el Director de CeCo y su Consejero Económico (C. Agostini) fueron invitados a exponer ante el Congreso , en su calidad de expertos, sobre el proyecto de ley que reforma el sistema registral y notarial.
Por último, el 2023 también fue un año clave para la consolidación de la expansión de CeCo en la región. Algunos hitos relevantes en este sentido fueron el lanzamiento de la red CeCo-Perú en la Universidad del Pacífico de Lima, la firma de un convenio de cooperación con la Universidad Privada Boliviana y la suscripción de un convenio de re-publicación con ProMarket.org , del George J. Stigler Center de la Universidad de Chicago.
LO MÁS LEÍDO
DURANTE EL AÑO 2023
NOTAS DE ACTUALIDAD
Borrador del Proceso Constituyente 2023: Modelo económico y competencia
Juan Pablo Iglesias M.y Karla Menares F.
Distribución eléctrica en Lima Metropolitana: ¿Monopolio chino?
José Luis BonifazINVESTIGACIONES
GLOSARIO
COLUMNAS DE OPINIÓN
PODCAST
Caso FTC v. Meta/Within: Competidor Potencial y Crecimiento Orgánico
Catalina Villalobos y Josefina Poblete.SEGUIDORES EN SPOTIFY
En mayo, nuestro Coordinador de Investigación, Juan Pablo Iglesias, publicó el documento “Acuerdos de I+D, Competencia y Propiedad Intelectual: Una propuesta de Puerto Seguro ”, en el cual se revisa la pertinencia de incorporar un puerto seguro en el derecho de competencia para ciertos tipos de acuerdos de I+D.
Posteriormente, en julio, CeCo actualizó las cifras sobre el mercado de asesores legales en materias de libre competencia (elaborada por Sebastián Cañas y el equipo CeCo). En esta investigación, titulada "Radiografía del Mercado Legal de Libre Competencia en Chile (2014-2022) " ,
se exponen los resultados del estudio sobre los abogados y abogadas que llevan, o han llevado, causas ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia entre los años 2014 y 2022, y operaciones de concentración ante la Fiscalía Nacional Económica entre los años 2020 y 2022. Pretendemos mantener periódicamente la publicación de este informe.
En una línea similar, en septiembre publicamos la "Radiografía del Mercado de Asesorías Económicas de Libre Competencia en Chile (período 2014-2022)" . En este documento se exponen los resultados del estudio sobre los economistas y las principales empresas consultoras que han elaborado informes para partes e intervinientes en procedimientos ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dentro del periodo comprendido entre enero de 2014 y diciembre de 2022.
En junio, nuestro consejero económico, Claudio Agostini, publicó el artículo "Reforma al Sistema Notarial: Necesario y Urgente", en el que se revisan algunos aspectos económicos del mercado de servicios notariales en Chile (p. ej., nombramientos, precios, costos y cobertura). Agostini sugiere que el esquema regulatorio actual tiene serias deficiencias en términos de barreras de entrada y falta de fiscalización
En octubre, nuestro investigador y abogado, Sebastián Cañas, publicó la investigación "Explotación de datos personales como precio excesivo: Una revisión del caso Bundeskartellamt c. Facebook". El documento aborda, desde
una perspectiva crítica, la sanción de la Bundeskartellamt a Facebook (ahora Meta) por abusar de su posición dominante en el mercado de redes sociales para usuarios privados, al imponer términos y condiciones de privacidad abusivos para los consumidores. Aunque menciona que la óptica de precios excesivos resulta plausible, indica que hay una serie de desafíos que podrían eventualmente complejizar esta clase de análisis.
DOCENCIA Y ACADEMIA
- Clases de nuestro nuestro Director Felipe Irarrázabal e investigadores Juan Pablo Iglesias, Tania Domic, Enzo Faulbaum, Sebastián Cañas y Joaquín Pineda en curso de especialización de 5° año “Colusión: El Mal Supremo de la Competencia”, para la Facultad de Derecho de la Universidad Adolfo Ibáñez (agosto 2023).
- Clases en Especialización en Derecho y Economía de la Competencia (EDEC) de la Universidad San Francisco de Quito, Ecuador (diciembre 2023).
- Clase “Empresa y Competencia” en Magíster en Derecho de los Negocios (LLM), Facultad de Derecho de la Universidad Adolfo Ibáñez (mayo 2023).
- Clase “Reflexiones prácticas sobre la estrategia judicial en litigación compleja” en Diplomado de Argumentación, Facultad de Derecho de la Universidad Adolfo Ibáñez (julio 2023).
- Charla de nuestro Director Felipe Irarrázabal en Espacio Público sobre el FDI Screening y la Libre Competencia (junio 2023).
- Moderación de nuestro Director Felipe Irarrázabal en “ Desayuno Virtual de ForoCompetencia sobre Innovaciones de Bundeskartellant ”, que contó con participación del presidente de la Bundeskartellamt, Andreas Mundt (julio 2023).
- Exposición de nuestro Director Felipe Irarrázabal en “ Desayuno Virtual de ForoCompetencia sobre Estudio CeCo percepcion de las autoridades de competencia en Chile, Colombia, Ecuador y Perú ” (abril 2023). También contó con las exposiciones de Alejandro Falla (CeCo Perú), Carlos Uribe (CeCo Colombia) y Mario Navarrete (CeCo Ecuador).
- Moderación de nuestro Director Felipe Irarrázabal en el encuentro “ Incidencia de la Jurisprudencia en Políticas Públicas ”, realizado por el Círculo Legal de ICARE. También contó con las exposiciones de: Luis Cordero, Pedro Pierry, Hernán Corral, Yanira Zúñiga, Pablo Ruiz-Tagle.
- Exposición de nuestro Director Felipe Irarrázabal en el conversatorio “Acciones privadas en el derecho de la competencia: ¿hacia dónde debemos ir?” organizado por CeCo Colombia y el Departamento de Derecho Económico de la Pontificia Universidad Javeriana. También contó con las exposiciones de: Michael Jacobs, Carlos Uribe y Alfonso Miranda (octubre 2023).
- Exposición “Libre Competencia y el Deporte: el caso ANFP por cuota de incorporación” de nuestro Director Felipe Irarrázabal, en el primer Coloquio Derecho de la Competencia y Derecho Deportivo, realizado en la Universidad Católica de Lima, con el apoyo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) (noviembre 2023). También contó con las exposiciones de: Juan Luis Crucelegui, Elmer Arce, Jesús Espinoza Pure, Tania Zúñiga, Elisa Mariscal, Vicente Bagnoli, Julio Baltazar y Durand Carrión.
- Participación de UAI en competencia Moot de Libre Competencia 2023 organizado por la Universidad del Pacífico, Perú (enero – agosto 2023)
- Exposición de nuestro Director Felipe Irarrázabal en seminario “Antitrust for the Next 50 Years” de Fordham University, Estados Unidos. El evento fue moderado por Eleanor Fox. También contó con las exposiciones de: Reiko Aoki, James G. Dinan, Elisabetta Iossa, Frédéric Jenny (septiembre 2023).
- Exposición de Felipe Irarrázabal en Seminario “The Price of Necessities: Food, Fuel and the Role of Antitrust” organizado por Universidad de Nueva York, Estados Unidos. También contó con las exposiciones de: Amber Darr, Ioannis Liano y Simon Roberts (diciembre 2023).
- Exposición de nuestro coordinador de investigación Juan Pablo Iglesias en seminario Maastricht University. También contó con las exposiciones de: Gabor Hajdu y Julian Nowdag (julio 2023).
- Exposición de nuestro coordinador de investigación Juan Pablo Iglesias en seminario Asociación Chilena de Propiedad Intelectual (Achipi) (octubre 2023).
- Presentación de nuestro Director Felipe Irarrázabal de los resultados del informe de Deloitte, Univeridad de George Washington, Estados Unidos, durante la Spring Meeting organizada por la ABA (marzo 2023).
- Exposición de nuestro Director Felipe Irarrázabal sobre Mercados Digitales y Libre Competencia en seminario “Taller de Big Tech y Competencia Económica”, Organizado por Article19 y Fundación Friedrich Naumann, Ciudad de México (junio 2023).
PRENSA Y MEDIOS
DE COMUNICACIÓN
Las investigaciones publicadas por CeCo durante el año 2023 generaron impacto internacional, tanto en la prensa como en las redes sociales.
Un ejemplo de esto es el “Informe Deloitte 2023: Estudio sobre la percepción de las autoridades de libre competencia en Chile, Colombia, Ecuador y Perú”. En Chile, El Mercurio publicó una nota de prensa exponiendo sus resultados, y con posterioridad publicó una columna editorial comentándolos. En Perú, en el periódico “Gestión” se publicó una nota de prensa sobre el estudio, en la página web oficial del INDECOPI (agencia de competencia del Perú) se incluyó una nota de prensa comentándolo, y el socio de Bullard Falla Escurra Abogados (prestigioso estudio peruano), Alejandro Falla, escribió una columna de opinión sobre el mismo para el diario “El Comercio”. Finalmente, nuestro Director expuso los resultados del informe en George Washington University (EE.UU.), y luego en un “Desayuno Virtual” de la página ForoCompetencia (Argentina), que reúne a expertos y autoridades de libre competencia de diversos países de la región.
Otra investigación que tuvo impacto en Chile fue el “Testimonio de los principales hitos de la libre competencia en Chile (2000-2022)”, escrito por Enrique Vergara, ex Presidente del TDLC y Consejero Jurídico de CeCo, y que fue comentado en una nota de prensa en El Mercurio.
Por su parte, la FNE publicó una nota de prensa sobre su participación en el Diálogo CeCo “Acuerdos de I+D, Competencia y Propiedad Intelectual: Una propuesta de Puerto Seguro”, y El Mercurio escribió otra comentado el diálogo de CeCo “Mercado de medios de pago con tarjeta en Chile: Análisis económico y su transición al M4P”.
Asimismo, los resultados de la investigación “Radiografía del Mercado Legal de Libre Competencia en Chile (2014-2022)” fueron publicados tanto por el diario “ Pulso PM” de La Tercera, como por el “Diario Financiero”. Algo similar ocurrió con la memoria institucional escrita por el ex Fiscal Nacional Económico, Ricardo Riesco, titulada “ Sobre la aplicación de las atribuciones legales de un órgano público en épocas convulsas: Algunas reflexiones sobre la Fiscalía Nacional Económica entre 2018 y 2022”. A propósito de esta memoria, Riesco fue entrevistado en el Diario Financiero, y luego y Pulso PM publicó una noticia comentándola.
Finalmente, el material y el seminario “Acuerdos y desacuerdos entre «A Favor» y «En Contra» sobre la Propuesta Constitucional y la Economía”, que preparamos para el plebiscito constitucional de diciembre 2023, fue ampliamente difundido por ICARE, EMOL, y el Diario Financiero.
Además, todas estas investigaciones fueron ampliamente difundidas por importantes instituciones, abogados, estudios jurídicos y centros de investigación mediante LinkedIn.